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新櫈娱乐总代理:苏爱萍:多措并举推动社区精准治理


2020-08-13 14:01:08      来源: 《经济日报》2020年8月12日11版     责任编辑:章洁     人气:

社区是防范化解社会风险的前哨。在此次应对新冠肺炎疫情工作中,社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防反弹最有效的防线,发挥了重要作用。经过艰苦卓绝的努力,疫情防控取得重大战略成果,但疫情尚未结束,发展任务依然艰巨。我们要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,就要在做好疫情防控常态化工作前提下,更好总结科学防控、精准施策的宝贵经验,不断完善社区治理体系,特别是要在精准上下功夫,找准推动社区精准治理的着力点。

具体来看,可从以下4个方面切实发力。

第一,打造社区共同体,夯实社区精准治理的群众基础。疫情期间,社区作为城市的基本单元,是联防联控的第一道防线,是基层疫情防控不可或缺的重要力量。做好疫情防控常态化工作,需更好培育社区共同体,集中多方力量共同提升社区治理水平。一是要以社区党组织引领社区居民委员会、物业服务、社区社会组织、志愿者等,共同参与社区建设,优势互补、资源共享;二是要健全纠纷协商机制,由社区居民就公共问题进行对话协商,通过社区议事会等加强主体之间的交流和相互理解,促进社区各部门、各主体加强协调,使各方面力量拧成一股绳,能够在应对突发事件时迅速达成共识、共同协作;三是要加快推进“共建共治共享”的治理模式,创新治理举措,依靠群众参与,不断优化社区治理结构。

第二,完善网格化管理,破解社区精准治理难题。今年以来,各地强化社区防控网格化管理,为打好疫情防控阻击战赢得了主动。进一步做好相关工作,需及时总结经验教训,不断完善社区治理体系。一是打造“一网格一项目”模式,紧密联系社区、业主、物业建立社区议事协调机制,精准有效解决各种社区治理难题;二是精准落细网格化管理,充分发挥社区群防群治作用,加强社区环境综合整治,提升群众参与的意识,特别是在疫情防控常态化前提下,积极应对复工复产、社区人口流动等现实压力,构建纵向到底、横向到边的责任体系和分工体系;三是做好疫情防控常态化工作,有力有效防止疫情反弹,协同社区随时发现问题,及时配合处置,充分利用网格化治理机制应对疫情的优势,确保每位居民都能落实防护措施。

第三,优化“三社联动”机制,发挥社区精准治理专业优势。今年以来,以社区为平台、以社会组织为载体、以社工专业人才为支撑的“三社联动”机制在疫情防控工作中发挥了重要作用。这一机制成功调动社会各方积极性,充分发挥社区、社会组织、社会工作的力量,为疫情防控注入了强大合力,需在今后的实践中持续完善。为此,需大力培育社会组织,弥补现有社区治理体系中社会组织方面存在的短板;充分发挥社区社会组织扎根社区、熟悉社区的优势,起到社会工作的“专业引擎”作用。与此同时,还要注重为疫情期间长时间、高密度、强压力工作状态下的一线社区工作者和志愿者提供支持,引入专业心理咨询机构和社会工作服务机构,做好必要的跨专业合作,使专业问题由专业人才解决,不断拓展和丰富社区精准治理的内容和手段。

第四,下沉关键资源和技术,提升社区精准治理能力。此次疫情防控工作中充分体现了技术下沉、资源下沉的重要性,大数据、云计算等有力帮助了社区精准开展人员数字化管理、进行健康筛查、推动绿码出行等。在疫情防控常态化前提下,加强社区精准治理,需进一步推进“智慧社区”公共服务平台建设,实现社区治理基础数据库、专业数据和信息的顺畅衔接及互动。一方面,不断完善信息服务治理体系,促进组织结构、业务流程和行为关系的优化和重构,加快社会治理数字化转型,以科技助力社区治理。另一方面,要把资源、技术、人才下移到基层,提高社区工作者的待遇,完善其职业晋升机制,吸引更多优秀人才扎根社区;不断提升基层党组织的凝聚力和动员力,加强党的建设,推动形成全方位资源集聚社区的常态化机制;建立一支结构合理、素质优良、充满活力的社区工作者队伍,为政策落实到基层提供资源和技术保障。

(作者系山东社会科学院政策研究室研究员)


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